Столичная Главархитектура пообещала до конца нынешнего года разработать и
утвердить регламенты застройки земельных участков в центральной
планировочной зоне Киева, а на протяжении следующего года проделать
аналогичную работу для остальных районов города.
Как рассказал «ДС» и. о. главного архитектора
Киева Сергей Броневицкий, регламенты, четко определяющие функциональное
назначение, плотность, площадь и высотность застройки каждого земельного
участка, станут составной частью Правил застройки Киева и будут
обнародованы в интернете. «Выбирая участок для реализации того или иного
проекта, застройщик будет заранее знать обо всех ограничениях его
использования. Это позволит избежать конфликтов между городской властью,
инвесторами и жителями близлежащих домов», — объясняет он.
По словам заместителя начальника КП «Центр градостроительства и
архитектуры» Василия Присяжнюка, разработка регламентов застройки для
всех земельных участков города обойдется бюджету в 4 млн грн. Он
утверждает, что это позволит на 50% сократить число согласований,
получение которых необходимо для начала строительных работ. «Такая
система действует, например, в США и Евросоюзе. В этих странах инвестор
может купить земельный участок только с пакетом регламентирующей
документации, обойти требования которой практически невозможно. Поэтому
согласование любого проекта строительства занимает минимум времени:
чиновники просто сверяют, учел ли проектант все требования», — объясняют
архитекторы.
Как рассказал «ДС» советник директора КП «Житлоінвест-УКБ» Петр
Шарафетдинов, сейчас до получения разрешения на начало строительных
работ застройщику нужно собрать 117 подписей различных чиновников, что
создает широкое поле для «откатов» и взяток. Данная процедура занимает
около 1,5 года и обходится инвестору примерно в 50% стоимости объекта.
«Необходимость этих согласований надумана. Ведь при проектировании и
строительстве любого здания достаточно проверить соблюдение СНиПов
(строительных норм и правил). Сложно представить, что чиновники
откажутся от возможности легкого заработка», — говорит г-н Шарафетдинов.
Аналогичного мнения придерживается и глава столичной организации
Национального союза архитекторов (НСАУ) Вадим Жежерин. По его словам,
подобные ограничения по застройке предполагают детальные планы
территорий, разработка которых начата в Киеве еще в 2002 г. «За
последние восемь лет ДПТ утвердили лишь два района Киева: Печерский и
Шевченковский. В Главархитектуре предпочитают за деньги заказчиков
вносить любые изменения в Генплан развития города», — объясняет он.
Скептически относится к инициативе чиновников и бывший заместитель
начальника Главархитектуры Виктор Глеба. С одной стороны, создание
регламентов принесет пользу, поскольку сейчас получение застройщиками
градостроительных ограничений — очень сложная задача. «Насколько мне
известно, за последний год это удалось сделать всего двум-трем
компаниям. В итоге проектировщики не понимают, на что им опираться в
своей работе», — говорит он. С другой стороны, в отечественном
законодательстве не существует понятия «регламент застройки». А значит,
даже утверждение этих регламентов в Киеве не спасет застройщиков от
необходимости получения обычного количества согласований. Ускорить
процесс оформления документации, по мнению г-на Глебы, сможет только
внедрение в КГГА «единого окна» и принятие Верховной Радой закона, в
котором будет четко прописан предельный срок получения виз чиновников
для начала строительства.
Марк Красногорский Деловая столица
|
